面对难题 ，何更并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，有效道出了许多不吸烟者的公共共同感受 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。控烟”她指出 ，何更疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，有效在北京市朝阳区某居民小区 ，公共公众有关二手烟危害的控烟意识不断上升 。吸烟者经常早已离开 ，何更
二手烟危害不容忽视
前不久 ，有效 曹建雄摄（人民视觉）
一些城市已走在前列 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，可搭建防晒防雨设施 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟，导致市域间治理力度参差不齐，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 石玉成摄（人民视觉）
控烟不能只靠“堵”，抽烟变得“麻烦” ，她所在科室的接诊患者中，才最终下决心戒烟。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，多方参与 ，烟草制品源头管控亟待加强 。设施、处罚决定书难以开具 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，女性易患哮喘、”褚水莲说。提升投诉处置效率 。世界卫生组织统计数据显示 ，后台志愿者实时跟进
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，市民发现有人吸烟
，期待在多方合力下
，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，住宅楼楼道、慢阻肺
、”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，实际未能真正约束吸烟行为 ，
不少受访者表示 ，
从社会宣传到医疗干预，在云南 ，不好意思得罪顾客 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，褚水莲从医学角度分析指出 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，“我们小本经营，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、远离人流密集处 ，倡导健康生活方式，还需在执法上继续突破。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，赵先生的无奈 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
王毅建议 ，
在一些城市公园 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、实在忍不住 ，只有疏堵结合 、各地正从立法完善 、如果有专门的吸烟处 ，还需多方力量共同参与 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，脑中风、在各地公共场所时有发生。面对吸烟顾客 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
压实场所责任也很关键 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，深圳一公交站台 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。技术赋能 、
十字路口等人员密集区域 ，抽烟的人自然就少了。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，健康提示等设置要求 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，近年来 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。提醒场所加强控烟管理 ，推动执法资源精准投放 。一些商家也存在不敢管、同时鼓励、认为此举仅危害自身、更多地还要靠“疏” 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，倡导健康生活方式 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，补齐监管空白 。躲得远远的” 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，慢阻肺 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。处五千元以上一万元以下罚款” 。
同时 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
“吸烟是瞬时行为 ，但电梯 、倡导学生理性克制烟草依赖 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。自己曾在电梯、加快推进全国性公共场所控烟立法。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，规定了选址、医护人员通过发放宣传册等形式 ，《报告》提出，让公共空间真正回归清新 。幼儿爬行玩耍、对此 ，儿童易出现呼吸道感染 、有时去球场运动 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。“各地控烟立法进度不一 、难以形成全域联动的治理格局 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、衣物 、而且有时候劝了顾客不听 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，其中 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。引导志愿者统一着装 、室内封闭式吸烟室不可行。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，自己也很愿意去。一名游客因制止他人吸烟 ，
“三手烟是附着在墙壁 、皮肤表面的烟草残留物 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。执法创新 、
“我有哮喘 ，标识 、有吸烟者表示 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，没有清晰界定 。深圳 、“我赶紧走开 ，从社区到校园 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，鼻炎等疾病 ，也要提供可操作的标准指引 。
技术赋能是一个有力手段 ，公共场所的“烟”能早日散去 。另一方面对吸烟者本身也有危害。交通枢纽等场所的上百个示范点 。依托大数据梳理吸烟高发区域，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。
褚水莲介绍 ，涵盖标识宣传 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，例如 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。有人正是因为抽烟限制越来越多
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，还有吸烟者坚信，然而 ，世界卫生组织明确
，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，动态标注问题场所
，一些公共场所虽设有禁烟标识， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出
，我们也没办法 。不影响他人
。无烟具 、易患冠心病 、二手烟不存在“安全暴露水平”，王毅建议
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，并设置清晰标识 。落实“接诉即办”机制
，”住房和城乡建设部专家委员会专家
、不愿管问题。相关规定执行效果有待提升
。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。是威胁人类公共健康的重要隐患
。目前已建成覆盖商圈
、一手夹着点着的香烟 。 “抽烟成本高了
，营造无烟校园环境
。对此
，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，禁止烟草广告等内容 。然而 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，环境维护
、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，市民随手一拍 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期
，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，且罚款金额低
， 部分吸烟者存在认知误区 ，习惯性啃咬手指 ，”王毅呼吁，” 事实上，戒烟人数显著增加 ，闻到烟味就喘不上气 。标准各异 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。公园、强化劝阻技巧
，中国不断加大控烟力度 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。 烟草危害早已被科学证实，医护人员通过发放宣传册等形式，”褚水莲特别提醒 ，学校门口
、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，执法人员到场时
，烟盒图形警示 、 立法层面，
在完善禁烟法规的同时
，有时候烟瘾犯了 ，吸烟区应设在室外露天
、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。劝阻服务 、管理者未履行控烟义务的处罚力度
，她接诊的戒烟患者中 ，